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ZPS Mondragone (Savone-Agnena) Flora amnofilla, Ammofila Arenaria |
L’individuazione di una vasta zona sottoposta a tutela ambientale (ZPS) nel territorio comunale di Mondragone, compresa tra i corsi d’acqua del torrente Savone e del canale Agnena, ha generato un acceso dibattito e diverse perplessità tra la cittadinanza, gli operatori economici e i proprietari terrieri.
Il provvedimento regionale adottato si inserisce nell’ambito dell’attuazione delle direttive europee sulla conservazione della biodiversità, in particolare la Direttiva 92/43/CEE ("Habitat") e la Direttiva 2009/147/CE ("Uccelli"), recepite nell'ordinamento italiano tramite il D.P.R. 357/1997.
Dalla pubblicazione della Deliberazione di Giunta Regionale (DGR), e nelle more dell'approvazione dei piani di gestione definitivi, all'area si applicano le misure di salvaguardia previste dall'art. 6 (paragrafi 2, 3 e 4) della Direttiva Habitat.
Qualsiasi piano, progetto o intervento che non sia direttamente connesso alla gestione del sito, ma che possa avere incidenze significative su di esso, deve essere sottoposto preventivamente a Valutazione di Incidenza Ambientale.
Occorre precisare che la delimitazione dell'area non risponde a criteri discrezionali, bensì alle risultanze di specifici studi scientifici e monitoraggi faunistici condotti sul litorale domizio. L'ecosistema compreso tra le foci del Savone e dell'Agnena rappresenta un corridoio ecologico di rilevanza strategica per la connettività tra le aree umide costiere e l'entroterra. L’indagine iniziata nel 2012, e proseguita per oltre 10 anni, ha permesso di censire 120 specie di uccelli appartenenti a 15 ordini diversi e a 39 famiglie, evidenziando come l’area rivesta una particolare importanza per l’avifauna costiera sia migrante che nidificante. Lo studio di supporto evidenzia, in particolare, la presenza stabile e regolare di specie avifaunistiche di interesse comunitario, tra cui: il Fratino (Charadrius alexandrinus), un piccolo trampoliere rigorosamente protetto a livello europeo, considerato un bioindicatore fondamentale dello stato di salute degli ecosistemi dunali e sabbiosi. Nidifica direttamente sulla sabbia, risultando estremamente vulnerabile al disturbo antropico (pulizia meccanica delle spiagge, calpestio, transito di mezzi, predazione da animali domestici) durante il periodo riproduttivo (primavera-estate).
Lo stesso studio ha messo in evidenza che tale tratto costiero è per il Fratino
“…uno dei principali siti di presenza nell’ambito regionale e ciò vale in particolare per le popolazioni nidificanti di Corriere piccolo e Fratino. In particolare quest’ultimo sopravvive in Campania solo grazie a tale area che vede concentrata al suo interno la quasi totalità della popolazione regionale. Ciò comporta inevitabilmente un’elevata vulnerabilità della popolazione campana di questa specie, soprattutto a causa della estrema localizzazione e la espone ad un concreto rischio di estinzione regionale. Inoltre, nel contesto regionale le modalità invasive che caratterizzano le attuali modalità di gestione delle spiagge, l’elevata frammentazione e localizzazione dell’ambiente dunale e il rischio di ampliamento dei siti destinati alla fruizione turistica di massa, riducono notevolmente i margini di espansione della popolazione di Fratino e di utilizzo da parte delle altre specie rendendo, di conseguenza, tale tratto di costa fondamentale per la sopravvivenza e per il mantenimento di un buono stato ecologico della popolazione ornitica costiera.
In considerazione dei risultati raggiunti dallo studio, del contesto ambientale e della vulnerabilità che contraddistingue le specie di avifauna presenti in tale sito risulta importante l’attivazione di un percorso di tutela e di attenzione da parte delle Istituzioni in quanto, in assenza di una strategia che punti alla conservazione dell’area e ad una gestione che valorizzi le unicità di tale ambiente costiero, si potrebbero generare gravi conseguenze per la tutela di innumerevoli specie e di habitat con il rischio di comportare conseguenze a livello regionale e giungere anche a fenomeni di estinzione locale.“
Allo stato le preoccupazioni espresse dalla comunità locale riguardano principalmente il timore di un blocco totale delle attività agricole, balneari ed edilizie, nonché la percezione di un contrasto tra l'imposizione di nuovi vincoli e lo stato di abbandono in cui versano alcuni tratti sia del territorio che dei corsi d'acqua (oggetto di segnalazioni per sversamenti illeciti e accumulo di rifiuti).
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ZPS Mondragone (Savone-Agnena) Flora amnofilla, Ammofila Arenaria |
È opportuno operare i seguenti chiarimenti:
Nessun divieto assoluto alle attività tradizionali. La normativa sulla Rete Natura 2000 non istituisce una "riserva integrale" chiusa all'uomo, ma mira a rendere compatibili le attività economiche (agricoltura, balneazione, turismo) con la conservazione degli habitat.
Gestione degli arenili: Per gli stabilimenti balneari esistenti e la fruizione delle spiagge, la tutela del fratino comporta principalmente l'adozione di pratiche sostenibili (es. pulizia manuale anziché meccanica nelle aree di nidificazione, recinzione temporanea dei nidi individuati, regolamentazione degli accessi nei mesi primaverili).
Contrasto al degrado: L'elevazione del livello di tutela giuridica dell'Area costituisce uno strumento per rafforzare i controlli contro gli illeciti ambientali e accedere a fondi europei dedicati alla bonifica, al ripristino ambientale e alla valorizzazione eco-turistica del territorio.
In conclusione, lo strumento regionale rappresenta un atto dovuto in ottemperanza agli obblighi comunitari di tutela della biodiversità. Affinché la misura sia efficace e accettata dal tessuto sociale, si rende necessario avviare una fase di concertazione tra Regione, Amministrazione Comunale, associazioni di categoria e cittadini, finalizzata alla redazione di Misure di Conservazione chiare che tutelino il patrimonio naturale senza penalizzare lo sviluppo economico sostenibile di Mondragone.
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ZPS Mondragone (Savone-Agnena) Nido di Tartaruga marina in fase di protezione |
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ZPS Mondragone (Savone-Agnena) Flora amnofilla, Camomilla marittima |
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ZPS Mondragone (Savone-Agnena) Vista sulle dune |




















